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解讀《山東省人民政府辦公廳轉發省財政廳等部門山東省涉農資金專項整治行動實施方案的通知》

時間:2015-07-20 來源:

實施涉農資金專項整治行動,是貫徹國務院決策部署,確保強農惠農政策落實的重要舉措。近日,山東省人民政府辦公廳轉發省財政廳、省發改委、省農業廳《山東省涉農資金專項整治行動實施方案》(魯政辦字〔2015〕64號,以下簡稱《實施方案》),為扎實推進我省涉農資金專項整治行動提供了政策指導和制度保障。

一、《實施方案》出臺的背景

近年來,中央和省出臺了一系列強農惠農富農政策,各級政府涉農資金投入持續大幅增加,有力促進了農業農村和城鄉一體化發展。但是,涉農資金管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題,尤其是違規違紀違法現象時有發生,有些地區、有些單位、有些領域問題比較突出,嚴重影響了涉農資金效益和政策效果。經國務院同意,財政部、國家發展改革委、農業部決定在全國范圍開展涉農資金專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)。根據財政部、國家發展改革委、農業部《關于開展涉農資金專項整治行動的實施意見》(財農〔2015〕7號),我省結合實際,以省政府辦公廳名義印發《實施方案》,對專項整治行動作出全面部署。

二、《實施方案》的主要內容

《實施方案》明確了專項整治行動的任務內容、時間安排和工作要求:

(一)任務內容。《實施方案》明確,整治檢查的范圍為2013、2014兩個年度各級財政預算安排的各項涉農資金,2010年以來對各種檢查所發現問題的整改和處理情況,以及專項整治期間群眾舉報的有關違規事項。整治檢查的對象包括省級以下特別是市縣兩級負責分配、撥付、管理涉農資金的財政、發改、農業等部門,以及涉農資金的項目實施單位和項目受益主體。整治檢查的內容涉及資金申請、分配、撥付、管理和使用過程,重點關注套取騙取、截留挪用、貪污受賄、滯留延壓等9類問題。

(二)時間安排。《實施方案》明確,專項整治行動時間跨度約6個月,分6個步驟:各級立即部署啟動,成立涉農資金專項整治行動組織機構,負責指導專項整治行動,研究制定實施方案,協調解決有關重大問題;4月份各級各部門進行全面自查自糾;5月份省級組織重點檢查;6-7月份部級組織重點抽查;8月15日前各級進行整改完善;9月15日前完成全面總結。

(三)工作要求。《實施方案》要求,各級各部門要充分認識開展專項整治行動的重要意義,切實加強組織領導,明確責任分工,落實人員經費保障,建立督查激勵機制,積極推進專項整治各項工作。堅持問題導向,以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準,將邊查邊改貫穿始終,體現專項整治工作成效。同時,充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。

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